По его словам, следует также уделить внимание роли председателей райисполкомов. Речь о нормативно-правовом регулировании их деятельности и четком понимании полномочий и круга вопросов. “Думаю, что к нам есть вопросы. Ко мне”, – сказал Александр Лукашенко.
Глава государства констатировал, что в стране фактически нет нормативно-правового акта о председателях райисполкомов или облисполкомов, где бы четко для всех излагались соответствующие вопросы. “А это надо, чтобы открыли книжку и почитали: вот мои (председателя исполкома. – Прим. БЕЛТА) полномочия, функции”, – отметил Президент.
Он пояснил, что тогда для всех было бы понятно, что и от кого могут требовать председатели исполкомов, не было бы споров по поводу ведомственной подчиненности и пределов компетенции.
Во время совещания Александр Лукашенко обратил внимание на необходимость решения очень важного вопроса – определиться с методами повышения эффективности сельхозпроизводства двух валообразующих районов.
Поначалу речь зашла про Оршу. Импульс для развития регион получил в конце 2018 года, когда Президент подписал указ №506 “О развитии Оршанского района” с целью повысить уровень и качество жизни людей.
Была принята пятилетняя программа ускоренного развития, которая охватила практически все направления производства и социальной сферы. “Проект показательный. Использовали программно-целевой метод. Определили элементы интегрирования”, – отметил Александр Лукашенко.
Президент подчеркнул, что все необходимые ресурсы были выделены, а конкретно в АПК Оршанского района вложено свыше Br1 млрд. “Район немного приподняли. Увеличили зарплаты людей. Замедлился (только замедлился) отток кадров”, – указал на позитивный эффект глава государства.
Вместе с тем были названы и недостатки. Так, не все мероприятия, предусмотренные программой, были выполнены, не достигнут ряд производственных и финансовых показателей. В частности, не удалось выйти на параметры по зерновым и льну. Остались недозагружены сырьем новые мощности по переработке. Ряд ферм до сих пор не заполнены скотом.
“Думаю, вам придется серьезно поработать, чтобы эту программу довести до логического окончания”, – сказал Александр Лукашенко.
Говоря о Шкловском районе, Президент обратил внимание, что и в этом регионе идут интеграционные процессы. В районе 10 хозяйств, хотя в советские времена их было порядка 30. “Председатель райисполкома, установи нормальные отношения с 10 руководителями и действуйте, помогайте друг другу”, – ориентировал Александр Лукашенко.
Самые крупные хозяйства района – это “Купаловское” и предприятия Управления делами Президента “Александрийское” и “АСБ-Агро Городец”.
Поручения навести порядок в “Купаловском”, которое кроме управляющей компании объединяет еще три сельхозпредприятия, были даны чуть более пяти лет назад, напомнил глава государства. “Знаю, что контролеров и инспекторов тут было много, но системные проблемы почти не сдвинулись с мертвой точки”, – заметил он.
В 2024 году по сравнению с 2023-м есть некоторый рост по валовой продукции, молоку и крупному рогатому скоту. Заготовлено больше сенажа и травяных кормов. Однако надо посмотреть не только на показатели на бумаге, но и на качество, обратил внимание Президент. Ведь при даже при таких показателях падеж во всех хозяйствах холдинга вырос практически в два раза. Есть проблема с кадрами, не хватает ветеринарных специалистов, растут долги.
“После первого этапа, который мы тогда наметили, вам не удалось выйти на прибыльную работу. А база там создана приличная”, – сделал вывод глава государства.
Что касается ОАО “Александрийское”, то в него, как отметил Президент, вложены немалые ресурсы (почти Br40 млн – на погашение инвестиционных кредитов, закупку зерна, удобрений и другие цели). А проблемы практически те же, что и у “Купаловского”: снижение поголовья птицы, сокращение производства яиц, рост падежа крупного рогатого скота.
Между тем в регионе еще с советских времен сохранилась высокая культура обработки почвы – земли обработаны так, как не везде даже в западных районах. В связи с этим глава государства резонно покритиковал руководителей Могилевской и Минской областей: “У Исаченко поля не распаханы. То же самое и у председателя Минского облисполкома – от Борисова к Березинскому заповеднику, там вообще пустуют поля. Встает вопрос, Леонид Константинович (Заяц. – Прим. БЕЛТА), мы зачем мелиорацией занимаемся? Они не распахивают те поля, которые сегодня надо распахивать, т.е. мы героически прирастаем мелиорацией и столько же теряем от тех гектаров, которые надо пахать без мелиорации”.
Президент поручил руководителям областных и районных исполкомов, чтобы все необходимые участки были распаханы.
Возвращаясь к разговору про развитие “Александрийского”, Александр Лукашенко напомнил, что поручал Управлению делами совместно с учеными выработать четкую и понятную концепцию, как быть дальше.
“Это должен быть конкретный, а главное – реалистичный план мероприятий. С технологическими картами, проработанными заданиями, детальным прогнозом по перспективам использования каждого поля и объекта переработки”, – подчеркнул Президент.
Как отметил глава государства, для участия в совещании специально приглашены все руководители сельхозпредприятий Оршанского и Шкловского районов. “Необходимо подробнейшим образом обсудить детали и принять окончательные решения”, – обозначил задачу Александр Лукашенко.
Президент предупредил, что ошибок в реализации быть не может: “Потому что это огромные деньги, и у нас лишних денег нет”. Глава государства подчеркнул, что в Оршанском районе, например, построены агрокомплексы, опыт которых можно и нужно тиражировать на этот и Шкловский районы.
“Есть эти зачатки. Надо идти в этом направлении. Мы уже исчерпали то, что лежало на поверхности, принося $8 млрд экспорта. Это большие деньги, ни одна отрасль столько не дает. Все это исчерпано, надо сейчас технологиями заниматься. А технологическая и исполнительская дисциплина – это главное. Не будет этого, нечего и заниматься и вкладывать деньги. Поэтому прежде чем просить деньги, обращаться в банки, в правительство, тем более ко мне, покажите, что вложенные рубль даст 10 рублей выручки”, – ориентировал Александр Лукашенко.
Глава государства обратил внимание на несколько принципиально важных аспектов.
Первый касается интеграции сельхозпроизводителей. Ее нужно продолжать, создавая крупные компании с полным циклом производства. “Там, где это нужно, – сделал акцент Президент. – Там, где может работать отдельное хозяйство, типа “Городец”, “Гастелловское”, “Восход” и прочие, хорошие хозяйства, небольшие, пусть работают”.
Если само хозяйство в процессе развития приходит к тому, что ему недостаточно земель, то государством это приветствуется. “Поэтому ищем с губернатором свободные площади, чтобы присоединить к этому хозяйству и эффект больший получить. Мы знаем, что там получится”, – отметил Александр Лукашенко.
Вместе с тем Президент предостерег от того, чтобы принудительно производить укрупнение. Решение нужно принимать на местах, исходя из ситуации. “Не губите его присоединением какого-то слабого хозяйства. Это будут гири на ногах хозяйства, – обратил внимание глава государства. – Честно говоря, я не сторонник крупных хозяйств. Но вижу, что тенденция такова. Но искусственно ничего делать не надо”.
“С интеграцией будьте аккуратны, – подытожил по этой теме глава государства. – Будьте аккуратны объединяя, разъединяя хозяйства. Надо советоваться на местах. Надо учитывать опыт прошлого и будущее”.
Второй важный аспект, о котором сказал Президент, – укрупнение должно происходить на базе сильных хозяйств с четкой и понятной специализацией.
Третий: преобразования следует внедрять при строгом соблюдении всех технологий, проработанной до мельчайших деталей сырьевой базе и строжайшей дисциплине.
Александр Лукашенко подчеркнул, что за результат будут отвечать не только председатели райисполкомов и губернаторы. “За каждым мероприятием, организацией, полем, фермой и другими объектами программы должны быть закреплены конкретные должностные лица исполкомов, министерств, правительства, Администрации Президента, Управления делами и Академии наук”, – сказал глава государства.
